□本報見習記者範天嬌文/圖
  水產養殖是安徽省當塗縣大多數鄉鎮的經濟命脈,但苦於農村宗族勢力干擾、以鎮村為單位的交易平臺不高,吸引不了“大戶”參與競價。今年,隨著當塗縣公共資源交易中心試運行,農村水面發包項目都可以進入中心陽光交易,大大增強了市場競爭力。這一改變,得益於當塗縣人大代表議案辦理。
  提出加強水面發包管理議案的是當塗縣人大代表周先虎。在走訪群眾時,他得知由於宗族勢力干擾等因素,水面發包常被“暗箱操作”,嚴重損害了集體經濟利益。於是,周先虎在去年當塗縣人大會議期間提出議案,建議政府儘快出台水面發包規範性文件,並採取有力措施,制止不法行為。
  “縣委縣政府非常重視,很快出台了農村集體資產資源管理辦法,今年年初還建立了公共資源交易中心,並邀請人大代表全程監督,取得明顯效果。”周先虎說,水面發包價從過去每畝500元提升到1000多元,最高能達到2000元,翻了近四倍。
  代表提交議案、建議是代表參政議政和代表人民行使管理國家社會事務權力的重要途徑。多年來,當塗縣人大把代表議案建議辦理工作作為為民辦實事的重要內容,建章立制,先後制定完善了常委會領導領先督辦代表議案建議、縣政府分管副縣長領銜辦理代表議案建議、開門辦案、代表議案建議辦理情況問卷調查、代表集中現場督辦等一系列制度,使得代表議案建議辦理、督辦工作更為規範。
  為了使議案建議既辦得快,更辦得好,當塗縣人大常委會還制定了辦理時間表,要求人代會後一個月內,由當塗縣人大常委會、縣政府聯合舉辦議案建議交辦會,明確承辦單位、辦事時限和具體要求,確定領銜督辦和領銜辦理的人大領導、政府副縣長。5月到6月召開代表議案建議開門辦案座談會,領銜代表與承辦單位面對面溝通商定辦理方案和措施。9月,向代表印發議案建議辦理情況調查表,對代表滿意度不高的,責令承辦單位做好補缺補差工作重新辦理。12月召開常委會會議時,聽取和審議政府關於代表議案建議辦理情況的報告,提出審議意見,督促政府及承辦單位進一步增強責任意識。
  2012年,在當塗縣十六屆人大一次會議上,25名代表聯名提出關於規劃建設水站的議案,要求縣政府用3年時間完成辦理。當塗縣人大常委會主要領導領銜督辦,定期帶水利等承辦部門深入現場,調查研究。截至去年底,政府累計投資1500萬元,全面建成7座抗旱提水站,徹底解決數萬畝農田易澇易旱問題。
  “我們把督辦代表議案建議作為人大工作的一項重要內容,堅持提前介入,跟蹤問效,實現文來文往向人來人往的轉變,推動議案建議的辦理落實。”當塗縣人大常委會副主任曹義榮介紹,本屆以來,先後組織召開代表議案建議辦理工作協調會7次,對議案建議辦理工作開展專項督查檢查活動75次,議案建議辦結率和代表滿意率每年都保持在90%以上。
  (原標題:當塗縣代表議案推動農村資源陽光交易)
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