6日,十二屆全國人大二次會議福建代表團全團審議向境內外媒體開放。會上,福建代表團團長、省委書記尤權提出,福建要通過全面深化改革,努力打造公平高效、充滿活力的市場環境;打造山清水秀、宜居宜業的生態環境;打造互利共贏、和平發展的開放環境;打造風清氣正、和諧穩定的社會環境,建設富於創造、充滿活力的省份。打造“四個環境”,針對性強,為下一步深化改革指明瞭方向,在我省幹部群眾中產生了熱烈反響。
  打造公平高效、充滿活力的市場環境
  “打造公平高效、充滿活力的市場環境,加快工商登記制度改革,改善市場環境、激發市場活力,是當前一項重要工作。”7日,省工商局局長葉木凱接受記者採訪時說。
  去年以來,我省在工商登記制度改革過程中,一手抓“寬進”,將“先證後照”改為“先照後證”、註冊資本實繳制改為認繳制、年度檢驗制度改為年度報告公示制度,推出放寬經營場所登記手續等改革舉措,方便了企業進入市場;一手抓“嚴管”,通過建立全省工商系統市場主體信用信息公示平臺等,保證公平競爭的市場秩序。同時,著力提高市場準入服務效能,目前試點地區的工商登記辦理時限已縮短至3個工作日,前置審批事項大幅壓縮。下一步,全省工商系統將針對改革中出現的步伐不一致、需要加大具體舉措推進力度、健全後續監管機制等問題,逐項落實改革方案。
  “當前,深化改革是經濟和社會主流。對於縣一級效能部門來說,就是要以效率高、服務優、環境好為核心,緊緊圍繞地方發展大局,以監督檢查為手段,強化服務發展意識,增強保障發展能力,為縣域經濟發展營造良好的政務環境。”7日,安溪縣紀委副書記、效能辦主任葉財生說。
  安溪縣不僅有發達的茶產業,也有水泥、光電、藤鐵等產業。今年初以來,全縣開展了“服務企業年”活動,數百名幹部深入到企業生產一線,瞭解現實困難與需求,拿出了切實可行的解決方案。
  葉財生認為,安溪縣民營經濟發展面臨轉型升級的重要關口,必須提升服務水平,為民營企業提供政策扶持、打造發展平臺,營造政企聯動、政企和諧的民營經濟發展環境。
  打造山清水秀、宜居宜業的生態環境
  “打造山清水秀、宜居宜業的生態環境,不僅是住房和環境的改善,還是文明觀念和生活方式的更新,更是社會管理模式的創新。”省宜居辦項目組組長陳仲光說,只有深化機制體制改革,發揮基層活力,才能讓生態環境真正達到宜居宜業的效果。
  “宜居環境建設,老百姓是主體。政府部門應當引導、支持,不能包辦。”陳仲光說,在自然村落的改造上,要尊重村落人文價值和建築風格的傳承,追求現代文明與歷史傳統的有機融合,真正做到改善生活、發展生產、保護生態。城市社區改造也要因地制宜,充分尊重社區居民的意見,讓居民長久地享受宜居環境建設成果。
  “‘打造山清水秀、宜居宜業的生態環境’,這樣的政策信號讓我們信心倍增。”平和縣蘆溪鎮黨委書記曾慶豐說,蘆溪鎮地處漳州與龍岩交界處的大山裡,雖然偏僻,但是這裡山清水秀。我們以實際行動堅守生態門檻,又好又快地打造宜居宜業生態環境,對不符合節能減排要求的項目決不引進。
  去年以來,蘆溪鎮推進“魅力蘆溪、生態旅游”建設,在發展鐵皮石斛等富民生態農業的同時,以國家文保單位繩武樓為基點,打造土樓人居文化、閩南民俗文化、生態園林文化、養生避暑文化、宗教信仰文化等五大特色品牌。
  打造互利共贏、和平發展的開放環境
  “在開放型經濟領域,我省將堅持改革創新,以促進投資貿易便利化為重點,打造優質軟環境。”省商務廳有關負責人表示,在投資便利化方面,進一步放寬限制、簡化手續、下放審批權,將省級權限內的外商投資項目由核准制改為備案制;在部分地區、部分領域,試行外商投資企業在線審批、合同章程格式化審批,試點外資企業設立、變更備案制;積極爭取將外資企業聯合年檢制度,改為信息申報及共享公示制度;簡化對外投資審批,推動對外投資實行以備案製為主的管理方式。同時,取消流通企業最低註冊資本限制,鼓勵外資和民間資本進入流通領域,進一步減少、下放審批事項。
  “省委書記尤權提出打造互利共贏、和平發展的開放環境,這更堅定了我們在平潭投資興業的信心。目前,平潭正積極推進全島封關運作,隨著優惠政策全面落地,將吸引更多境內外投資者投資平潭。”平潭綜合實驗區台商協會副會長陶俊成說,下轉第6版
  (上接第1版)實驗區成立以來,在軟、硬環境上下功夫,為投資者營造了很好的發展環境,像宸鴻科技、冠捷科技這樣的大企業相繼入駐平潭;不僅如此,作為“共同家園”,平潭出台許多對台優惠政策,探索兩岸“五個共同”新模式,這樣的包容、開放環境讓台胞有歸屬感——“我是新平潭人,已融入平潭生活”。
  陶俊成認為,兩岸同胞正在這裡攜手共建美好新家園,將有力推動兩岸產業深度對接、社會高度融合。
  打造風清氣正、和諧穩定的社會環境
  “村居社區作為社會的細胞,是構建和諧穩定社會環境的基石。省委書記尤權提出打造風清氣正、和諧穩定的社會環境,給基層黨員幹部提出了明確的要求。”福安市陽頭街道陽春社區黨支部書記李華傑說。
  陽春社區黨支部以服務社區群眾作為黨組織開展工作的出發
  點和落腳點,積極探索社區服務管理新模式。“事成於氣正,業興於風清。陽春社區取得的工作成效,得益於社區居民群眾的信任、理解、支持和參與。”李華傑說,下一步,社區將著力建設為民、務實、清廉的社區黨員幹部隊伍,共同營造“家庭和美、鄰裡和睦、社區和諧”的美好家園。
  “基層黨員幹部貪污腐敗,不僅損害了群眾利益,更傷害了群眾對黨的信任。他們就像人的毛細血管和神經末梢,一旦出現病變,就會影響全身健康。”龍岩新羅區紀委辦公室工作人員賴書田指出,打造風清氣正、和諧穩定的社會環境,對黨的紀檢監察機關而言,就是“大腐敗”“小腐敗”都要查,兩手都要硬。在嚴懲“大腐敗”的同時,註重依法查辦和預防“小腐敗”案件,因為“小腐敗”往往更具隱蔽性。要按照“把權力關進制度的籠子里”的要求,提高權力的能見度,把知情權、參與權交給群眾,讓權力運行不越軌、不逾矩。
  (原標題:全面深化改革打造﹃四個環境﹄)
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